鄉村民宿如何健康可持續發展

時間:2019-03-27 22:06:04| 作者:adminbj| 查看: | 評論:

摘要: 近年來民宿業態在全國蓬勃發展,已成為我國住宿業的重要組成部分,其中鄉村民宿尤其受到關注。鄉村地域廣闊,農民居住和資源分布分散,基礎設施相對薄弱,但山水等自然資源和民 ...

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近年來民宿業態在全國蓬勃發展,已成為我國住宿業的重要組成部分,其中鄉村民宿尤其受到關注。鄉村地域廣闊,農民居住和資源分布分散,基礎設施相對薄弱,但山水等自然資源和民風民俗及歷史文化資源保存相對原始、完整。依托優美的自然環境和淳樸的人文資源發展鄉村民宿,讓鄉村民宿本身成為旅游吸引物,就可將劣勢轉變為優勢,帶動鄉村旅游和相關產業發展,拉動農民就業并促進文化復興和百姓富裕。

鄉村民宿發展是民眾對美好生活不斷追求的結果,但鄉村民宿發展中的法律、安全、環保、管理、利益糾紛等問題日益引起關注。鄉村民宿發展需要規劃先行,規范引導,要守住安全環保底線,提升品質創意上限,健康可持續發展。

首先,發展鄉村民宿需要規劃先行。要將鄉村民宿發展規劃納入全域旅游發展總體規劃進行統籌謀劃,并制定鄉村民宿發展的交通、環保、用地等專項規劃。其次,發展鄉村民宿應倡導文化引領,挖掘當地民俗和歷史文化資源,開發凸顯地域文化和鄉村特色的民宿產品和創意產品,提升鄉村民宿的文化內涵,增強鄉村民宿的體驗感,豐富鄉村民宿產品體系。這反過來會增進村民的文化自信。此外,發展鄉村民宿涉及眾多利益主體,要提倡以農民為鄉村民宿經營的主體,在做民宿過程中有獲得感。

發展鄉村民宿要解決民宿的法律合規性問題。民宿大多是由住房改造,實際上改變了房屋的用途,由自用變為商用,不具備商業經營的資質。因此民宿一般無法申請營業執照,從而長期處于無證經營狀態。要讓民宿有法可依,依法監管,在陽光下運行,相關部門要在對民宿業發展進行實事求是評估的基礎上,盡快依法出臺科學合理的民宿法律法規,解決民宿經營的合法性問題。

要通過實施鄉村民宿精品工程,促進鄉村民宿業的高質量發展。要進一步完善鄉村民宿標準化體系,確定基本的進入門檻,規范鄉村民宿建設、服務和運營管理。要處理好標準化與個性化之間的關系,在確保消防、人身、財產及信息安全以及衛生和環保底線的基礎上,鼓勵創新和發揮文化創意,為鄉村民宿個性化、特色化發展留足空間。目前已形成了一批精品民宿品牌,如松贊山居、千里走單騎、寒舍、隱廬等。要培育一批具有地域特征和地方特色的鄉村民宿品牌,推出一批產品建設好、服務質量好、市場評價好、帶動作用好和示范意義好的“五好民宿精品”,包括精品鄉村民宿、品牌企業和品牌帶頭人。要實施動態管理,有出有進,確保鄉村民宿精品的典型性、代表性和示范引領性。對于具有示范性和典型性的鄉村民宿資源開發和產品建設案例要大力推廣。

對于鄉村民宿的建設,要優化利用土地和空間資源。要在充分尊重農民意愿的前提下,多措并舉,有序盤活農村依法建造的宅基地農房、村集體用房、閑置農房、閑置集體建設用地等資源,用于鄉村民宿和相關業態建設。在規劃基礎上,要緊抓道路交通、水電管網、通信網絡、污水處理系統和垃圾分類等環保設施以及公共服務體系等基礎設施建設。鄉村民宿集聚化、集群化發展是趨勢,其發展不能單打獨斗。要以鄉村民宿開發為紐帶,引導開展多元業態經營,拓展產業鏈,發展綜合業態,打造鄉村民宿休閑度假綜合體,形成鄉村民宿休閑度假產業生態系統,實現空間集群、產業集聚的規模效應,有效發揮鄉村民宿的綜合帶動效應。(楊宏浩)

作者名片:楊宏浩,管理學博士、中國旅游研究院旅游副研究員。主要研究領域:產業運行、旅游企業發展。

 



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